EUROPE

L’Europe valide le Plan de reprise et de résilience de la Belgique

BELGA

La Commission européenne a donné ce mercredi matin son feu vert au plan pour la reprise et la résilience de la Belgique. Il s’agit d’une étape importante vers le versement par l’UE d’un montant de 5,9 milliards d’euros sous forme de subventions. Ce financement soutiendra la mise en œuvre des mesures essentielles d’investissement et de réforme décrites dans le plan pour permettre au pays de sortir plus fort de la pandémie.  Au total,  FRR, l’instrument au cœur de NextGenerationEU, apportera jusqu’à 672,5 milliards d’euros pour soutenir les investissements et les réformes dans l’ensemble de l’UE. Les atouts du plan retenu par l’UE sont les projets soutenant les transitions écologique et numérique, son potentiel de croissance, la création d’emplois et sa résilience économique et sociale.

Un peur d’air pour le pays, en ce début d’été. Les États membres doivent désormais encore valider le plan d’ici un mois, ce qui permettra à la Commission de verser rapidement une première enveloppe de 770 millions d’euros de préfinancement pour le lancement du plan dans sa globalité. Soit 13 % du montant total alloué par l’UE.

Assurer la transition écologique et numérique

Dans son évaluation, la Commission constate que le plan de la Belgique consacre 50 % de son enveloppe totale à des mesures qui soutiennent les objectifs climatiques. Il s’agit notamment d’investissements en faveur de mesures visant à soutenir la rénovation de bâtiments publics et privés dans tout le pays afin d’accroître leur efficacité énergétique, le déploiement de technologies de substitution dans le domaine de l’énergie, comme la production d’hydrogène bas carbone, ainsi que la réalisation de réformes et d’investissements pour accélérer la transition vers une mobilité verte.  Parmi les projets qui ont d’ailleurs retenu l’attention de la Commission, apparaît la mobilité durable, et le projet de plus de 300 bus verts  mis en circulation ainsi que la création et réhabilitation de 1500 km de pistes cyclables. On retiendra encore, parmi les projets soutenus, celui du tram liégeois et celui d’une plate-forme en mer du Nord pour connecter 2,1 GW d’électricité éolienne offshore vers la Belgique.
Le plan prévoit également des investissements importants en vue de restaurer la biodiversité, de s’attaquer au problème croissant des sécheresses et de promouvoir l’utilisation efficace des ressources, le recyclage et l’économie circulaire.

Ce plan de relance et de résilience consacre 27 % de son enveloppe totale à des mesures qui soutiennent la transition numérique: la numérisation de l’administration publique et du système judiciaire, la mise en place d’actions de formation aux compétences numériques, le renforcement des capacités de la Belgique en matière de cybersécurité et le développement du cadre juridique pour le déploiement de la 5G.

Renforcer la résilience économique et sociale du pays

La Commission considère que le plan de la Belgique contient un vaste ensemble de réformes et d’investissements qui se renforcent mutuellement et qui contribueront à relever efficacement l’ensemble ou une partie non négligeable des défis économiques et sociaux recensés dans les recommandations par pays adressées à la Belgique par le Conseil dans le cadre du Semestre européen en 2019 et en 2020. Il comprend des mesures visant à améliorer l’efficience des dépenses publiques ainsi que la viabilité budgétaire et sociale des retraites, à promouvoir la formation et le développement des compétences, les transports durables, la transition énergétique, la recherche et l’innovation et les infrastructures numériques. Le plan prévoit également des réformes et des investissements destinés à réduire les charges réglementaires et administratives ainsi qu’à améliorer l’environnement des entreprises.

Soutien aux projets d’investissement et de réforme

«Le plan de relance de la Belgique aidera l’économie du pays à se remettre des confinements successifs dus à la COVID et à s’engager sur une voie plus écologique, a tenu à préciser Valdis Dombrovskis, vice-président exécutif pour une économie au service des personnes. La réforme belge du régime d’imposition des voitures de société, très répandues, contribuera également à la réalisation des objectifs climatiques.  Je soutiens en particulier les mesures qui encourageront les écoliers et les travailleurs à acquérir davantage de compétences numériques, préparant le marché du travail belge à l’avenir. Enfin, et surtout, nous saluons les mesures visant à répondre aux besoins des groupes vulnérables, notamment les investissements dans les logements sociaux et l’accueil des jeunes enfants.» Quelque 900 millions d’euros pourraient être alloués au renforcement des compétences numériques, linguistiques et techniques des groupes vulnérables (demandeurs d’emploi,  jeunes…) pour améliorer leur inclusion sociale et de faciliter leur accès au marché du travail.

Soutenir les groupes vulnérables

 « Le plan de la Belgique présente un programme de réformes et d’investissements qui devrait donner un coup d’accélérateur majeur tant à la compétitivité du pays qu’à sa durabilité environnementale et sociale », a conclu Paolo Gentiloni (photo), commissaire à l’économie. « Les deux tiers des investissements prévus par le plan soutiennent la transition écologique ou numérique. Les investissements en faveur des bus électriques, des bornes de recharge et des pistes cyclables réduiront les émissions et amélioreront la qualité de l’air. Les établissements scolaires et les zones rurales bénéficieront d’une meilleure connectivité tandis que les systèmes de justice, de santé et de sécurité sociale gagneront sensiblement en efficience grâce à la numérisation. Enfin, les investissements dans les compétences devraient faciliter l’intégration sociale des groupes vulnérables, réduire la fracture numérique et améliorer les perspectives de carrière des jeunes.»

AFP

EU economy commissioner Paolo Gentiloni gives a press conference on the launch of the European Tax Observatory, on June 1, 2021 in Brussels. (Photo by François WALSCHAERTS / POOL / AFP)

Ce plan propose également des projets dans sept domaines phares européens. Il s’agit de projets d’investissement spécifiques qui portent sur des questions communes à tous les États membres dans des domaines qui créent des emplois et de la croissance et jouent un rôle dans la transition écologique et numérique. La Belgique entend consacrer plus d’un milliard d’euros à la rénovation de bâtiments publics et privés, y compris des logements sociaux, afin d’améliorer leur performance énergétique.

 « NextGenerationEU jouera un rôle crucial dans le financement des investissements et des réformes nécessaires pour construire l’avenir qui nous tient à cœur», a commenté La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. «L’enveloppe de 5,9 milliards d’euros mise à la disposition de la Belgique financera des mesures qui contribueront à édifier un avenir plus respectueux de l’environnement et plus numérique pour tous ses citoyens. Le plan met particulièrement l’accent sur les mesures qui accéléreront la transition écologique de la Belgique, 50 % du financement étant consacré à la réalisation des objectifs climatiques. »

Et demain?

Les systèmes de contrôle mis en place par la Belgique sont jugés adéquats pour protéger les intérêts financiers de l’Union. Le plan fournit suffisamment de détails sur la manière dont les autorités nationales préviendront, détecteront et corrigeront les cas de conflits d’intérêts, de corruption et de fraude liés à l’utilisation des fonds. A l’avenir, la Commission autorisera de nouveaux versements lorsque la Belgique atteindra de manière satisfaisante les jalons et les cibles définis dans le plan pour la reprise et la résilience, traduisant les progrès réalisés dans la mise en œuvre des investissements et des réformes.